Los regímenes de empleo en el Estado a partir de la Sentencia 4453-00 de la Sala Constitucional sobre convenciones colectivas

Resumen

El tema de la función pública presenta hoy un mayor interés, producto de las cambiantes y dinámicas formas en que el Estado se relaciona con sus administrados. Máxime hoy en día en que el auge de corrientes de GLOBALIZACIÓN o MUNDIALI-ZACIÓN permea todo el quehacer humano y de eso no escapa la Administración Pública, la cual se verá necesitada de redefinir su accionar a todo nivel. Lo anterior complica más la ya de por sí compleja función pública en Costa Rica, ya que, a partir de estas nuevas tendencias y nuevas necesi­dades en la forma de hacer las cosas, se pierde aún más la claridad sobre el Régimen de Derecho Pri­vado y de Derecho Público de los que trabajan en el aparato administrativo del Estado. Así las cosas, el problema radica en determinar cuándo estamos frente a un funcionario con competencias para realizar "gestión pública" y cuándo estamos frente a un empleado u obrero del Estado que no realiza función administrativa; válido y necesario para establecer cuándo se aplica un Régimen de empleo privado regulado especialmente por el Código de Trabajo y cuándo se aplican las leyes especiales dentro del régimen de empleo público en un marco especializado de tipo legal.